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企業托管

瀏覽: 作者: 來源: 時間:2019-03-12 分類:企業管理咨詢
企業托管是指企業資產所有者將企業的整體或部分資產的經營權、處置權,以契約形式在一定條件和期限內,委托給其他法人或個人進行管理,從而形成所有者、受托方、經營者和生產者之間的相互利益和制約關系。企業托管是企業改革實踐的產物。1995年4月,海南省第一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《海南經濟特區企業國有資產條例》中規定:“企業國有資產委托經營”是指國有資產管理部門將公司制企業的國有資產通過合同方式委托給其他企業進行經營,并由受托企業承擔保值增值責任。

企業托管


企業托管是指企業資產所有者將企業的整體或部分資產的經營權、處置權,以契約形式在一定條件和期限內,委托給其他法人或個人進行管理,從而形成所有者、受托方、經營者和生產者之間的相互利益和制約關系。企業托管是企業改革實踐的產物。1995年4月,海南省第一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《海南經濟特區企業國有資產條例》中規定:“企業國有資產委托經營”是指國有資產管理部門將公司制企業的國有資產通過合同方式委托給其他企業進行經營,并由受托企業承擔保值增值責任。


 


概念


所謂托管,顧名思義就是委托管理的意思,具體是指企業所有者將企業的經營管理權由具有較強經營管理能力,并能夠承擔相應經營風險的法人或自然人去有償經營,以明晰企業所有者、經營者、生產者責權利關系的一種經營方式。換言之就是通過契約形式,受托方有條件地接受管理和經營委托方的資產,以有效實現資產的保值、增值。


托管經營通過“外在于”企業的經營者投入一定數量的啟動資金,并把有效的經營機制、科學的管理手段、科技成果、優質品牌等引入企業,對企業實施有效管理。同時,托管經營過程中受托方憑借自身的管理和資金優勢獲取一定的經濟回報。托管經營的實質是企業的所有權與經營權分離,通過市場對企業的各種生產要素進行優化組合,提高企業的資本營運效益。托管經營有利于進一步促進企業政企分開;有利于明晰企業產權關系;有助于市場經濟的實施,應該說托管經營是企業改造的重要方式。


基本動因主要有四個方面:1、盤活虧損企業;2、提高營運效率;3、可操作性強;4、減少體制障礙。


 


特點


1.企業托管實現所有權與經營權分離。企業托管可分為所有權托管和經營權托管。所有權托管是指委托方把企業的所有權轉移給受托方的托管形式。而經營權托管是指委托方僅把企業的經營權委托給受托方,而沒有轉移所有權的托管形式。從上文的分析中,企業托管在國外通常表現為所有權托管,而在中國則主要表現為經營權托管。


2.企業托管是在企業資產的保值增值基礎上,對企業資產的經營管理,且是一種開放式的經營管理,其目標是提高企業資產的運營效率,因而有利于資源的調動和企業的整改,并有利于企業的中長期發展。


3.企業托管克服了其他方式的局限性,面向更加廣闊的企業市場,由市場匹配委托經營雙方具有廣闊的選擇空間。委托方和受托方處在平等的地位,加大了成交的可能性、合理性和有效性。


4.企業托管較好地形成了企業產權市場化營運的內部利益激勵機制,避免短期行為和事實上負盈不負虧,企業經營風險最終由委托方與受托方共同承擔,起到了分散風險的作用,從而也強化了經營者的責任。


 


目的


企業托管是在目前不宜馬上在大范圍內推進企業破產和收購、兼并的情況下,針對企業產權主體不清、明確產權所需的配套法規嚴重滯后,社會保障體系不完善、國有資產代表權責不清等問題,在不改變或暫不改變原先產權歸屬的條件下,直接進行企業資產等要素的重組和流動,達到資源優化配置、拓寬外資引進渠道以及資產增值三大目的,從而謀取企業資產整體價值的有效、合理的經濟回報。


 


內容


1、接受國有資產管理部門或投資機構的委托,在一定期限內,以保證受托國有資產保值增值的一定條件為前提,決定托管企業的有關國有資產重組或處置方式。


2.簽約確定受托資產總額,并確定在受托有效期內,由受托方分段獲得有關資產處置權的價格和方式,最終實現委托資產的法人主體變更。


3.受托方按約定條件代理售出受托資產,委托方按契約條款的規定向受托方支付一定的代理費或手續費。


4.受托方以接受受托企業全部債務和職工安置為條件,無償受讓有關企業。


5.受托方接受債權人的債權委托,并以相應的經營手段使債權人兌現或改變權益,受托方獲取一定的代理費。


 


適用對象


1、適用于一些經營惡化、挽救乏術、瀕于倒閉的企業,比如一些產品、技術、設備、人員老化,鮮有市場競爭力的企業,一些債務負擔沉重甚至資不抵債而又告貸無門的企業,一些經過多次和多方式整頓而無效的企業等。


2.適用于一些暫時能夠維持運轉但已明顯感到經營管理力不從心的企業。企業的原始產權主體既無力自我經營企業,又不愿放棄或不愿輕易放棄企業所有權,托管就可能成為最佳的重組方式。


3.當運用其他方式(如兼并、收購、破產等)進行企業重組存在體制性障礙時,可考慮托管方式。為回避某些體制性障礙,可通過托管方式暫緩原始產權的轉讓,而先將法人產權讓渡出去,一方面先努力救活企業,另一方面設法予受托方更優惠的經營條件,以滿足受托方的利益要求。


4.當適用其他方式進行企業重組存在資金投入過大的障礙時,可考慮托管辦法。此時托管可有效地緩解買方主體的資金壓力,因而它可暫不進行原始產權的變更,進而可暫時免交購買這項產權的費用。


5.當買方主體一時說不準購買目標企業的未來前景,亦或本不想購買目標企業原始產權時,可通過托管方式在一定程度上減小這項投資的風險。


 


主體與客體


企業托管的主體


一般地企業托管中的受托方,必須是具備接受企業資產托管經營管理能力和權力的獨立企業法人??梢允前船F代企業制度模式建立的企業托管公司、國有資產管理部門,也可以是中外合資或外商獨資企業。其職責在于直接以實現企業資產的保值、增值為目標,按約定條件,在規定期限內,通過經營、管理、運作受托資產,取得顯著的經濟回報,使企業獲得新的生命力。


企業托管的客體


委托管理的標的企業可以按實際發展需要,以多種對象為選擇,可以是經營不善的虧損企業,資不抵債或瀕于破產的企業,也可以是經營較好的企業。以前者為對象,是一種公認的選擇,理由是這種企業的托管有利于借助外來力量的支持使原先已經或正在失去活力的企業重新獲得生機,它顯著地符合政府和企業急于改造大批虧損、經營不善企業的迫切愿望,在實際中具有相當大的市場。而以后者為對象,則需要觀念的突破,從某種角度來看其意義更為深遠,托管不僅有利于這此企業通過資產重組和再配置獲得更好、更大的績效,而且利于國際標準的現代企業迅速形成。


 


經營模式


企業托管經營模式


1.企業產權的托管經營


托管經營以企業產權為標的物,委托方當事人依據一定的法律法規和政策,通過與受托方簽訂合同,以一定的條件為前提,以一定的代價作為補償,將企業的全部財產權讓渡給受托方處置。企業產權的托管經營實質上是一種非公開市場的企業產權交易。在產權市場,沒有得到健全與完善的條件下,這成為產權流通的一種變通方式。


2.國有資產的托管經營


該種托管是指政府授權的國有資產管理部門,以國有資產所有者代表的身份,將國有企業和公司制企業的國有資產通過合同形式委托給受托方當事人。由于所有制性質決定,在這種托管經營中,托管的標的物只能是企業的經營權,而不是企業的財產權。這是一種以短期產出為運作目標的經濟行為,受托方當事人只能在合同約定的范圍內,通過對托管企業經營機制的轉換以及采取其他手段,使國有資產保值和增值。


3.國有企業的托管經營


該種模式是由特定的部門或者機構,將一部分虧損的國有中小企業接管,通過全面的改造,改變原有的企業結構和資產結構,從而實現資源的再配置,受托管方對托管企業是全面的接受,包括企業的全部財產、全部職員和債務。我們認為,嚴格地講,托管經營是指企業法人財產權主體(委托人)通過信托協議,將企業資產或者企業法人財產(整體或者部分)的經營權和處分權讓渡具有較強經營管理能力,并能夠承擔相應經營風險的法人(托管人),由托管人對受托資產進行管理和處理,保證企業資產保值增值的一種經營方式。企業托管的實質是在明確企業資產所有者和經營者之間責權利關系中引入符合市場經濟規則的信托機制。企業托管實質上源于信托。[2] 


 


托管形式


企業托管的形式


1.整體托管經營。微利或虧損的中小型企業一般可以實行整體托管經營,即將整個企業交給受托方進行經營。


2.分層托管經營。大型企業可以對其下屬的分廠或車間化整為零、分而治之,實行分層式托管經營。


3.部分托管經營??蓮钠髽I中劃出幾條生產線、幾個生產車間,對其實行托管經營。


4.專項托管經營。對企業中的某項業務,如產品生產組織或產品銷售,產品設計等單個環節實行托管經營。


5.企業的債務、債權托管。


新的企業托管模式


網絡營銷托管(網站推廣托管、網絡推廣托管),就是把原本需要企業自己雇人實現的網絡營銷工作以合同的方式委托給專業網絡營銷服務商。網絡營銷托管服務商以互聯網為平臺,在深入分析企業現狀、產品特點和行業特征的基礎上,為企業量身定制個性化的高性價比的網絡營銷方案,并全面負責方案的有效實施,同時對網絡營銷效果進行跟蹤監控,定期為企業提供效果分析報告。網絡營銷服務商通過整合利用了企業內外部優勢資源,通過自身專業的技術、精準的營銷策略、有效的執行從而達到降低成本、提高效率、充分發揮自身核心競爭力和增強企業對外環境的應變能力的目的。


整合網絡營銷是充分分析企業現狀、 產品特點和行業特征,深入研究互聯網上的各種媒體資源,熟悉網絡營銷的各種產品方法的基礎上,從企業的實際情況出發,根據不同的網絡營銷平臺、產品和方法的優缺利弊,進行整體營銷策劃,綜合選擇、利用各種網絡資源,為企業提供符合企業自身、性價比高、目標定位精準的個性化整合網絡營銷解決方案。


網絡營銷托管是以互聯網為平臺,服務商為企業量身定制個性化的高性價的網絡營銷方案引,全面負責方案有效實施,對網絡營銷效果進行跟蹤監控,并定期為企業提供效果分析報告。


簡單的說,就是“把網站和推廣交給我們,專注你所長去!”


 


法律關系


企業托管經營中的法律關系


托管經營在托管方與受托方當事人之間形成托管的法律關系,委托方和托管方以及托管企業都以此享有一定的權利和義務。


(一)委托方的權利和義務。委托方主要享有以下權利:


⑴托管行為的決定權和簽約權。委托方有權選擇受托方,有權決定是否簽訂托管協議。


⑵按照合同的約定收取托管經營收益。這是托管經營中委托方享有的一項主要權利。由于托管經營通常是有償托管,受托方基于其托管行為享有獲得報酬的權利,委托方當然也應當有權對被托管企業的經濟收益進行再分配。因為托管經營并沒有改變企業的所有權主體。


⑶對受托方的經營狀況進行考察。托管方有權對受托方對被托管企業的經營狀況進行考察,以保證被托管企業被正當經營。


⑷在受托方提供擔保的情況下,委托方當事人可以對抵押物的權屬等問題進行核查。


⑸當受托方未能按照合同的約定完成托管任務時,委托方可以處分受托方提供的擔保物或者要求受托方給與賠償。


委托方的義務主要有以下幾種:


⑴按照合同的約定向受托管方支付報酬。當受托方按照合同的約定完成托管任務時,受托方有權獲得報酬。


⑵指示的義務。托管行為通常需要委托方當事人給與受托方當事人明確的指示,當受托方當事人要求委托方給與指示時,委托方應當及時進行指示,否則因此而給被托管企業造成的損失,不得要求受托方賠償。


⑶配合受托方當事人進行托管經營的義務。委托方當事人應當及時地向受托方提供有關的資料等,不得隨意非法干預受托方的經營。


(二)受托方的權利和義務。受托方在托管經營中享有以下權利:


⑴使用、支配被托管企業的資產。由于受托方在托管法律關系中是托管企業財產的實際占有者,根據托管合同的本質,受托方有權對企業財產進行使用和支配,當然,這種使用和支配應當以保證托管企業的正當經營為目的。


⑵決定被托管企業的一些基本經營政策、方針。受托方可以根據實際需要,自行決定被托管企業的機構設置,按照國家有關政策規定自行決定被托管企業的勞動用工制度、工資獎金制度;自行決定和實施企業的生產經營和管理。


⑶獲得報酬的權利。


受托方的義務主要有以下幾方面:


⑴保管被托管企業財產的安全,保障被托管企業的合法權益不受侵犯。由于被托管企業實際上被受托管人占有和支配,自然應當由受托管人承擔保管義務。受托方未盡合理注意義務而給被托管企業財產造成損失的,受托方當事人應當負賠償責任。


⑵積極完成托管任務的義務。這是受托方的基本義務。受托方應當根據合同的約定和誠實信用的原則對托管企業進行托管經營,不得實施有損于被托管企業的行為。受托方應當按時向委托方提供被托管企業的資產負債表、損益表、收益分配表、財務狀況變動表等報表,年終決算表應當經過會計師事務所審核驗證。


(三)被托管企業的權利和義務。被托管企業在托管法律關系中并不是完全的客體,托管企業也可以享有一些權利和承擔一定的義務。


被托管企業的權利主要有:


⑴企業職工依然享有法律規定和勞動合同約定的權利,例如勞動報酬、養老保險以其他社會保障權利。


⑵可以要求受托方說明企業發展和產品結構調整等方面的重大決策內容。當然被托管的企業也要承擔一定的義務。


 


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